CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 702 / 2015
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbției fondurilor externe nerambursabile
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbției fondurilor externe nerambursabile, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.109 din 30.06.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri de redactare și de tehnică legislativă:
1. Prezenta ordonanță de urgență are ca obiect reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbției fondurilor europene nerambursabile.
2. La art.I alin(1), pentru rigoarea redactării, după titlul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.28/2013 trebuie inserată sintagma aprobată prin Legea nr.89/2015.
3. La art.I alin.(2), deoarece după promulgare, actul normativ a suferit mai multe intervenții legislative, după titlul Legii nr.224/2007 trebuie inserată sintagma cu modificările și completările ulterioare.
4. La art.I alin.(4), pentru rigoarea redactării, după titlul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2009, trebuie inserată sintagma aprobată cu modificări prin Legea nr.362/2009.
5. La art.I alin.(5) și alin.(6), pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, expresia prevederile art.7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, cu modificările și completările ulterioare trebuie înlocuită cu sintagma prevederile art.7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.64/2009, aprobată cu modificări prin Legea nr.362/2009, cu modificările și completările ulterioare.
6. La art.I alin.(7), pentru corectitudinea redactării, trebuie utilizată expresia cu excepția celor aferente. Observația este valabilă și pentru alin.(8), în ceea ce privește expresia cu excepția celor prevăzute la alin.(7).
7. Pentru precizie în exprimare, alin.(9) al art.I va debuta, astfel:
(9) În termen de 5 zile lucrătoare de la primire, ordonatorul principal de credite cu rol de Autoritate de Management pentru POS Mediu, solicită ....
8. La art.I alin.(18), expresia O.U.G. nr.64/2009 se va reda sub forma Ordonanța de urgență a Guvernului nr.64/2009, aprobată cu modificări prin Legea nr.362/2009, cu modificările și completările ulterioare.
9. La art.III, pentru rigoarea redactării, sintagma se modifică și va avea următorul cuprins: din finalul părții introductive, trebuie înlocuită cu expresia se modifică și se completează după cum urmează:.
10. La art.III pct.1, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
1. La articolul 8, litera o) se modifică și va avea următorul cuprins:.
Referitor la textul propus pentru lit.o), pentru respectarea redactării din cuprinsul actului normativ de bază, propunem eliminarea titlului Ordonanței de urgență a Guvernului nr.66/2011.
11. Partea dispozitivă a pct.2 al art.III, marcat în mod greșit în proiect tot ca pct.1, se va reformula, astfel:
2. La articolul 8, după litera o) se introduce o nouă literă, lit. p), cu următorul cuprins:.
Pe cale de consecință, este necesară renumerotarea punctelor subsumate art.III.
De asemenea, având în vedere că normele de tehnică legislativă interzic utilizarea abrevierilor fără explicitare prin text, este necesară scrierea desfășurată a abrevierii AM din textul propus pentru lit.p) a art.8.
12. La art.III pct.2, care va deveni, prin renumerotare pct.3, din considerente de tehnică legislativă, partea dispozitivă se va reformula, astfel:
3. Alineatul (2) al articolului 111 se modifică și va avea următorul cuprins:.
13. La art.IV parte introductivă, expresia Legea nr.242 din 17 iulie 2013 se va reda sub forma Legea nr.242/2013.
14. La art.IV pct.1, pentru corectitudinea trimiterii, în textul propus pentru lit.g), expresia la art.7.6 alin.(2) trebuie redată sub forma la art. 76 alin.(2).
15. La art.IV pct.3, la textul propus pentru alin.(8) al art.4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.23/2013, sintagma Ordonanței de urgență a Guvernului nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012, se va reda sub forma Ordonanței de urgență a Guvernului nr.66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012,cu modificările și completările ulterioare.
16. La art.IV pct.5, la textul propus pentru art.6 alin.(1) lit.b) și alin.(4) lit.b), pentru unitate în redactare, este necesară inserarea sintagmei aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.142/2012, cu modificările și completările ulterioare, după numărul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.66/2011. Observația este valabilă și pentru pct.17 al art.IV.
17. La art.IV pct.14, semnalăm că alin.(2) al art.18 este identic cu cel în vigoare.
18. La art.IV pct.16, menționăm că legea de aprobare a Ordonanței Guvernului nr.119/1999 este Legea nr.301/2002, și nu Legea nr.234/2010, cum greșit este indicat în proiect.
De asemenea, precizăm că Ordonanța Guvernului nr.119/1999 a mai suferit intervenții legislative după republicare, astfel încât este necesară inserarea sintagmei cu modificările și completările ulterioare, după cuvântul republicată.
19. La art.VI alin.(9), expresia de la alin.(4) (8) trebuie înlocuită cu sintagma prevăzută la alin.(4) (8).
20. La art.VII, din considerente de redactare, textul se va reformula, astfel:
Art.VII Ministerul Finanțelor Publice împreună cu Ministerul Fondurilor Europene vor emite norme metodologice de aplicare a prevederilor art. I și VI, aprobate prin ordin comun.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.702/30.06.2015